Reforma Integral de la Hacienda Pública mexicana

[Vecina]

La propuesta está publicada en la página de la Secretaría de Hacienda

Lo primero que aparece es el discurso del Dr. Cartens, economista neoliberal. Analizo el documento y... h: de entrada me provoca una EXCELENTE opinión h: (y miren que soy de centro izquierda h: ) casi nada de lugares comunes, propuestas audaces que, de ser ciertas y aprobarse le pisarían los callos a quienes están acostumbrados a no contribuir

De su discurso extraigo lo que más me llama la atención:

Tal vez ...convenga enunciar, primero, lo que no contiene. No hay propuesta alguna para modificar el régimen o las tasas actuales del Impuesto al Valor Agregado (IVA)... no contiene iniciativas para aumentar las tasas del Impuesto Sobre la Renta (ISR) ni para personas físicas, ni para empresas. La propuesta asume el reto difícil que es ampliar la base tributaria, porque ése es el camino justo.

h: h: h: será posible tanta belleza??? A ver, sigo

...hemos llegado a identificar cuatro pilares que sostienen la propuesta de Reforma Hacendaria Integral...

1. Mejorar sustancialmente el ejercicio del gasto público y la rendición de cuentas de acuerdo con resultados.

2. Establecer las bases de un nuevo federalismo fiscal que acerque la Hacienda Pública a las necesidades diarias y más acuciantes de la población.

3. Terminar con privilegios fiscales, combatiendo la evasión y la elusión fiscales, y

4. Fortalecer la recaudación de ingresos tributarios ...

Pues sí, los identificaron bien esos son, ni más ni menos pero vamos! eso es descubrir el agua tibia, hay que seguir leyendo las otras 18 páginas para ver si además de conocer el problema sugieren alguna solución, de modo que sigo

[Vecina]

...cualquier propuesta de reforma fiscal debe empezar por el compromiso del gobierno para gastar mejor y para dar resultados comprobables...

Enfoque a resultados muy bien

...incluso una iniciativa de reforma constitucional que establecería este principio de la orientación y evaluación del gasto público de acuerdo con resultados...

Con rango Constitucional!!! h: h: h:

...no sólo para el gasto que ejerce directamente el gobierno federal, sino también para los recursos que aporta la Federación a estados y municipios...

Tómala campión!! ¡Estados y Municipios!! me estás oyendo Ulises? Esa va por ti, mi Gober precioso para que sigas usando el dinero del erario público en perseguir periodistas que denuncian redes de pornografía infantil!!

sigo

oigan esto de la Reforma fiscal se está poniendo divertido

[Vecina]

Sigo con el asunto del gasto público:

que el gobierno gaste más en inversión y menos en gasto corriente y que gaste mejor.

inversión vs gasto corriente

(Bogart, sigo necesitando ese ícono del pensativo-reflexivo-concienzudo...)

... eso en la vida real significa...

En la vida real debería de traducirse en inversión en proyectos científicos y tecnológicos para no estar pagando renta y asistencia técnica al exterior, EN TEORÍA es un planteamiento fabuloso que al Fís. Rolando Isita le daría muchísimo gusto...

Hace énfasis en la infraestructura... eso suena a Petróleos Mexicanos, industria eléctrica y carreteras... lo cual no suena mal, pero desafortunadamente no encuentro la alusión a la investigación científica

se plantea que, dentro de algunos límites, sea posible aprobar dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación proyectos de infraestructura cuya asignación abarque varios años, es decir: toda la vida del proyecto.

h: h: Sería un cambio Constitucional muy serio!! h: h: porque a la fecha, el Presupuesto de Egresos se aprueba por años de calendario.

Por sí solo no suena mal ¿qué querrán hacer? ¿garantizar que el Presidente siguiente respete los proyectos iniciados en este sexenio? ¿que dentro de 3 años que hay elecciones internas, la siguiente Legislatura de continuidad a los proyectos aprobados por la legislatura anterior?

La ventaja o desventaja de este punto depende por completo del proyecto específico de que se trate. Sería ventaja porque evitaría dejar a medias la construcción de un puente o un hospital, por el cambio de titular... pero sería una desventaja ofensiva para la población si se trata de asignar partidas presupuestales a favor de "bribiescas" y "cuñados incómodos" :enfa:

Sigo

...extender la transparencia, se propone que el gasto federalizado, así como los subsidios a entidades federativas,
se sujeten a indicadores de resultados y al cumplimiento de metas preestablecidas

Lo dicho, tiene dedicatoria... no basta con que los hijitos mantenidos (entidades federativas) estiren la manota pidiendo que papi federación les participe de la recaudación que ellos no quieren cobrar porque pierden votos, también tienen que publicar los resultados y alcance de metas.

Pos sí, a mis alumnos les hacían lo mismo sus papás: "yo te pago la colegiatura mi hijito, los exámenes extraordinarios que debas presentar por huevón esos los pagas tú, mi rey"

Se propone adelantar la presentación de la Cuenta Pública Federal anual para que la sociedad conozca con mayor oportunidad los resultados. Eso permitirá una revisión más cercana de cómo estamos gastando.

h: en serio??? h: eso quiero verlo!!! si se aplica de manera cabal, sería estupendo

Pero sería terrible si a la hora de la hora salen como en Animal Farm: "todos los animales son iguales, pero algunos son más iguales que otros" quiero ver que a la hora de la transparencia exhiban Todos los resultados de TODOS los Estados y no confronten los inconvenientes de los Estados que son gobernado por la oposición vs los logros del "elegido" al tiempo que ocultan los respectivos contrapesos

[Vecina]

Mañana sigo estudiando y pensando en voz alta...

[Ahura]

La propuesta está publicada en la página de la Secretaría de Hacienda

Lo primero que aparece es el discurso del Dr. Cartens, economista neoliberal. Analizo el documento y... h: de entrada me provoca una EXCELENTE opinión h: (y miren que soy de centro izquierda h: ) casi nada de lugares comunes, propuestas audaces que, de ser ciertas y aprobarse le pisarían los callos a quienes están acostumbrados a no contribuir

De su discurso extraigo lo que más me llama la atención:



h: h: h: será posible tanta belleza??? A ver, sigo



Pues sí, los identificaron bien esos son, ni más ni menos pero vamos! eso es descubrir el agua tibia, hay que seguir leyendo las otras 18 páginas para ver si además de conocer el problema sugieren alguna solución, de modo que sigo

¿Incluye como se debiera gestionar la mordida?

[Vecina]

¿Incluye como se debiera gestionar la mordida?

[Vecina]

Esta propuesta busca un replanteamiento del pacto federal

1. Ampliar las facultades tributarias de los estados y municipios... evitando que exista una proliferación de impuestos locales.

permitir a los estados introducir un impuesto a las ventas finales de aquellos bienes o servicios que la Federación grave con un impuesto especial.

A nivel discurso me resulta imposible ponderar el significado e impacto de esta afirmación habrá que ponerle atención en el texto de la legislación

2. Simplificar y mejorar los incentivos de las fórmulas de las transferencias, tanto para las participaciones como para las aportaciones, incluyendo al sector educativo, se proponen tres acciones:

a. Modificar las fórmulas de las participaciones para premiar la actividad económica y los esfuerzos de recaudación.

Esto seguro molestará muchisimo :enfa: a la CONAGO (Conferencia Nacional de Gobernadores) quienes están acostumbrados a que el fisco les reparta el dinero por habitante y/o por kilómetro de territorio, No por Productividad ni importando su eficiencia en el desempeño de la Administración Pública

Ahora la Federación pretende condicionar la entrega de recursos tributarios a que "hagan su tarea" en lugar de dejarle el trabajo "sucio" al Gobierno Federal. Y es que eso de cobrar impuestos es la más desagradable tarea que realiza el Gobierno, ninguna función de Administración Pública es más desagradable que esta.

Por ello los gobiernos estatales y municipales evaden dicha obligación, se limitan a estirar la mano y exigir que sea papá Gobierno Federal quien infrinja todas las "torturas" al contribuyente mientras ellos sólo extraen el dinero de las arcas de la Nación sin arriesgar los votos del electorado.

Mientras gobernó el PRI en el país, esta situación era irrelevante, pues el Presidente y todos los Gobernadores de los Estados, eran del PRI, no había competencia electoral, por lo tanto, todo quedaba "en familia"; además el Gobernador elegido por dedazo "correspondía" el favor...

Hoy que la diversidad democrática ha pintado de colores el mapa electoral del país, jugar el papel de Inquisidor toma una importancia crucial... La competencia es buena, ojalá que se implante con éxito

Sin embargo, eso de "premiar la actividad económica" afectará a los Estados donde prolifera la población autóctona que son las que más necesitan los recursos y destinará mayores recursos a las Entidades que ya están altamente industrializadas, dando más a quienes más tienen y menos a quienes menos tienen, haciendo más grandes las diferencias entre las zonas ricas y las zonas pobres.

Ojalá se diseñe un mecanismo productivo y eficiente para evitar que se agraven tales diferencias, porque tampoco es justo que el que menos tiene reciba recursos sólo por ser pobre, los pobres también deben trabajar y producir; y para ello requieren recursos, es un círculo vicioso generado por la negligencia de los gobiernos anteriores y la idiosincracia de la población del Sur.

b. Adecuar las reglas de algunos de los fondos de aportaciones, para lograr que las transferencias sean más redistributivas.

El comentario es el mismo que para el inciso a. Aquí lo que podría comentar es que de acuerdo la Ley de Coordinación Fiscal la diferencia entre

• Participaciones a las Entidades Federativas, las cuales provienen del Fondo General de Participaciones y se destinan al gasto público de los Estados y Municipios
• Fondos de Aportaciones; éstos tienen un destino específico, tales destinos son:

• Educación Básica y Normal
• Servicios de Salud
• Infraestructura Social
• Fortalecimiento de las demarcaciones territoriales
• Aportaciones Múltiples
• Educación Tecnológica y de Adultos
• Seguridad Pública
• Fortalecimiento de Entidades Federativas

Y después de repasar dichos fondos para anotarlos aquí... sí, los veo repetidos y ambiguos... ¿qué es eso de "fortalecimiento"? ¡Y dos veces para colmo! ¿Cómo puede crearse un Fondo de Aportaciones Múltiples? éstas deben de ser específicas, si fueran genéricas van en el primer rubro (Participaciones) Será importante cerciorarse que en el texto de la Ley se subsanen esas deficiencias.

c. Ajustar los criterios de distribución de los recursos del Fondo de Aportaciones Para la Educación Básica y Normal, preservando la forma en que se incrementa el fondo y modificando la distribución entre estados.

h: ¡¡Qué poderosa es "la Maestra"!! h:

Consiguió todo un rubro para ella en el discurso!! h:

Pues... ojalá que sea para bien...

[Bogart]

Perdona Vecina una pregunta. Porque te estoy leyendo y la verdad hay algunas cosas que se me escapan sobre la hacienda en México.

¿Existe algún organismo independiente que fiscalice las cuentas públicas?
En España tenemos el tribunal de cuentas y un servicio de interventores del estado que tienen que velar por la legalidad en la aplicación de los presupuestos.
¿Hay algo parecido por ahí?

Gracias y perdona que te distraiga de este hilo.

[Vecina]

Se plantean dos caminos para lograrlo:

- acciones que simplifiquen el cumplimiento de las obligaciones tributarias

- fortalecimiento de las herramientas de control para cerrarle el paso a las prácticas de evasión y elusión.

Ahhhhhhhhhh!!!!! la tan llevada y traída simplificación administrativa sigamos leyendo a ver qué tiene de nuevo este viejo discurso

Para simplificar el cumplimiento fiscal de pequeñas y medianas empresas se creará en Internet un portal tributario para emprendedores que les permitirá llevar un control personalizado de su facturación, de sus ingresos, de sus egresos y de sus inversiones, de forma que mensual y anualmente les facilite el pago de sus contribuciones. Los beneficiarios de esta innovación serán personas físicas y morales con ingresos anuales hasta por cuatro millones de pesos así como aquellos profesionistas que reciben más del 80 por ciento de sus ingresos por conceptos diferentes al de salarios.

Que me paguen derechos de autor por esa fantástica idea

Para simplificar el cálculo del impuesto se propone integrar el impuesto y el subsidio fiscal en una tarifa.

h: En serio???? h: De verdad darán ese paso??? h: porque eso de tener

• tarifa de impuesto
• menos tabla de subsidio acreditable que se calcula restando el número que pensaste
• menos crédito al salario

Es contarle las patas a las vacas y luego dividirlas entre cuatro para saber cuántas cabezas de ganado tenemos

En serio vamos a contar cabezas en lugar de patas??? De verdad???? h: será posible tanta belleza??? :leng: Porque eso debió hacerse desde 1991, llevamos 16 años haciendo las cosas difíciles por la necedad de los diseñadores del impuesto personal

... pues yo hasta no ver no creer

[Vecina]

Perdona Vecina una pregunta. Porque te estoy leyendo y la verdad hay algunas cosas que se me escapan sobre la hacienda en México.

¿Existe algún organismo independiente que fiscalice las cuentas públicas?
En España tenemos el tribunal de cuentas y un servicio de interventores del estado que tienen que velar por la legalidad en la aplicación de los presupuestos.
¿Hay algo parecido por ahí?

Gracias y perdona que te distraiga de este hilo.

Al contrario, es genial que me des esa óptica internacional.

Sí, acá tenemos la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y la Contaduría Mayor de Hacienda; pero lamentablemente no tiene suficientes facultades para que su desempeño sea efectivo. A la fecha se ha limitado a hacer "observaciones" que las dependencias rechazan impunemente.

Entiendo que por ello se incluye en el discurso como propuesta, modificar la Constitución para ampliar dichas facultades y que éstas dejen de ser meras observaciones y tengan caracter vinculatorio (obigatorio, pues)

Pero todavía me falta revisar que el texto de la Ley de verdad diga eso, porque muchas veces pasa que la Exposición de Motivos dice una cosa y la Ley, con sus intrincados textos contiene lo contrario